儀器開放共享效率提升三鑒
近日,科技部官網(wǎng)發(fā)布了2018年重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價的考核結果。據(jù)披露,科研設施與儀器利用率進一步提升,同時發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題。比如部分科研設施與儀器重復建設和購置,存在部門化、單位化、個人化的傾向,專業(yè)化服務能力有待提高,科研設施與儀器對科技創(chuàng)新的服務和支撐作用尚需進一步提升。
重大科研基礎設施和大型科研儀器是開展高水平科學研究、突破關鍵核心重大科技問題的物質技術基礎。未來,進一步提升科研儀器設施利用效率,需要吸收先進經(jīng)驗,并解決目前暴露或潛藏的問題。為此,《中國科學報》記者采訪了審核結果優(yōu)異的高校、院所以及行業(yè)專家等,以分享經(jīng)驗。
一、專事專管后“運轉機時提高50%”
談及科研儀器共享,不少業(yè)內人士提到一家“標桿級”平臺——中科院蛋白質科學研究平臺。該平臺依托中科院生物物理所建立,是國內最高水平的蛋白質科學研究開放共享平臺之一,擁有300千伏低溫透射電子顯微鏡、單—雙光子激光共聚焦顯微鏡等350臺(套)儀器設備。中科院生物物理所讓這350臺(套)儀器設備活起來的秘訣,就是把所有儀器都委托平臺的專職人員管理。中國科學院生物物理研究所科技處處長許航介紹,為了支撐中科院甚至全國的蛋白質研究,目前已經(jīng)形成了一支60多位在編的專職人員的技術支撐人才隊伍?!斑@是一個向全國開放的平臺,科研人員無需自己購置,可以直接到平臺使用,而且有專業(yè)人員為大家服務。”許航說。不同于科研院所,高校的儀器設備涉及的研究領域更廣泛,增加了儀器設備開放共享的難度及復雜性,北京科技大學也不例外。
截至2018底,北京科技大學擁有50萬元以上大型科研儀器設備386臺(套),設備總值5.76億元,除老舊儀器、在線檢測儀器、儀器配件、正在調試儀器外,均已納入重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡管理平臺。北京科技大學資產(chǎn)管理處處長金仁東介紹,在大型科研儀器設備的有力支撐下,學校取得豐碩的科研成果,多個科研項目獲得了國家自然科學獎二等獎、教育部自然科學獎一等獎、教育部技術發(fā)明獎一等獎等獎項,并在《自然》發(fā)表多篇論文。但是,這些身懷絕技的重大科研儀器設備在走向社會時卻遇到了一個“大坎兒”。金仁東介紹,科研儀器設備必須通過CMA、CNAS等資質認證,檢測結果才能得到國際認可,檢測結果才具有權威性?!百Y質認證具有完備的認定體系和科學的檢測標準,評審材料要求詳實,評審過程復雜嚴謹,評審專家細致審慎,同時對儀器設備管理流程、測試環(huán)境、測試方法等方面要求非常嚴格。之前,實驗室自行開展資質認證工作,實驗技術人員需要投入大量的時間和精力。”金仁東說。
為此,北京科技大學自2015年開展機制體制創(chuàng)新探索,成立第三方專業(yè)服務機構——北京科大分析檢驗中心有限公司,率先將公司化運作機制引入儀器設備開放共享工作中,全面托管學校實驗檢測資源和資質建設工作。現(xiàn)在由第三方專業(yè)服務機構牽頭,指導實驗技術教師開展資質認證工作,承接校外分析檢測業(yè)務,實現(xiàn)專事專人專責,大大提高了工作質量和效率。成立第三方專業(yè)服務機構后,北京科技大學已獲得21大產(chǎn)品領域300余項檢測項目的認證資質,累計對外服務5000余次,產(chǎn)出報告7000余份,其中有1000余份資質報告。2018年學校儀器設備平均運行機時比2017年提高了近50%。中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員段異兵表示,不斷強化科技資源共享使用的體制建設和機制改革,順應了社會公眾對財政科技投入的期待。
二、從“服務科研”到“服務+科研”
科研支撐部門招人、留人一直是一大難題。中科院青海鹽湖研究所(以下簡稱“青海鹽湖所”)對此深有感觸?!翱蒲兄尾块T的薪資待遇、晉升空間往往弱于科研部門,很難留住年輕人,青海鹽湖所作為中科院海拔最高的科研院所,生活和科研條件相對艱苦,就更難吸引年輕血液。”青海鹽湖所研究員戈樺說。近年來,青海省的經(jīng)濟快速發(fā)展,特別是鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前,青海鹽湖所已成為青海省科研院所、中小企業(yè)的技術支撐服務平臺,支撐著整個青海省的科研和經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,引進所需人才、留住現(xiàn)有人才成為當務之急。為了留住人才、穩(wěn)定隊伍,使得現(xiàn)有人才能安心地為科研服務,青海鹽湖所大刀闊斧進行改革,改變支撐技術人員僅為科研服務的模式,將“服務科研”變?yōu)椤胺?科研”的模式。戈樺介紹,簡單來說,就是通過提升技術支撐人員的待遇,重新定位技術支撐人員,鼓勵技術支撐人員從事科研儀器的方法學、功能拓展等方面的研究,以拓展儀器的使用領域,鼓勵技術支撐人員申請課題,獨立從事科學研究。
青海鹽湖所所級公共技術服務中心技術人員馬云麒就是受益者之一。負責青海鹽湖所熱電離質譜儀的使用和維護的馬云麒,在新的措施實施后,開展了鹽湖硼、鋰、氯同位素化學與地球化學研究。3年來,先后主持國家自然科學基金1項,主持院關鍵技術人才項目一項、科學院大型儀器功能開發(fā)項目2項,累計獲得主持項目經(jīng)費180萬元。戈樺表示,這些措施的實施,極大地調動了技術支撐人員的積極性,穩(wěn)定了人才隊伍,讓他們安心科研服務工作?!凹夹g支撐人員不僅是科研工作的服務者,還是科研工作的參與者、社會效益和經(jīng)濟效益的創(chuàng)造者。只要你能撬起地球,青海鹽湖所就給你支點。”戈樺說。
三、實行差異性考核
多措并舉的大背景下,重大科研儀器設備的使用效率得到提升。2018年的考核結果顯示,參評的科研儀器年平均有效工作機時為1440小時,平均對外服務機時為240小時。段異兵表示,接下來,要更加重視使用效率評估。如果工作機時達不到一定要求,在國家主管部門考核監(jiān)督下,儀器所在的法人單位要積極推進開放共享,切實提高使用效率。如果大型科學儀器滿負荷運轉,即使該儀器未能對外共享使用,也應該肯定該機構的儀器對科研的貢獻。“以每年250天工作日、每天8小時計算,大型科研儀器年工作機時達到2000小時,其財政科技投入效率就基本令人滿意了?!倍萎惐f。他認為,要更加重視貴重科學儀器管理。要對50萬元~200萬元、200萬元~1000萬元和1000萬元以上的大型科研儀器,實行差異化考核和責任制管理。通常大型科學儀器越貴重,稀缺性越高,共享使用的必要性越大?!百F重儀器共享使用水平提高后,科學儀器的財政科技投入總效率會有相應提高?!倍萎惐f。
區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情,科技創(chuàng)新也是如此。段異兵認為,要更加重視科學儀器的區(qū)域均衡,要從優(yōu)化我國科技創(chuàng)新布局出發(fā),提高財政轉移支付的科技投入比重,合理配置科技資源,推動區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新。
(文章來源:儀器共享服務平臺)